普京给了五角大楼一个装备新核武的理由

zhixun

2014年03月24日Loren Thompson

俄罗斯在将克里米亚划给乌克兰的60年后重新将这一地区并入版图，这看似并非一件影响多么深远的事情，而西方则显得反应过度了。
好吧，别指望你能在华府找到一个赞成此种观点的家伙。上周的《华盛顿邮报》刊登了一篇题为《一种危险的俄罗斯教义》（A Dangerous Russian Doctrine）的头版社论，并且，在观点专栏里的全部四篇文章都在探讨弗拉基米尔•普京（Vladimir Putin）所作所为的不祥后果。
有关乌克兰的令人不安的报道和评论持续不断地敲打着我们的耳膜，这让我想起了自己在乔治敦大学教授核战略时常用的一个词——超量毁伤。
北大西洋联盟是不可能对普京的“既成事实”采取任何直接或有实质性干预的，但是美国国防部和军方智库已经开始考虑，哪些间接手段可能可以阻止莫斯科更进一步的冒险。并不需要多么聪明绝顶也能断定华盛顿的这场争论将以怎样的结果告终——一种微妙的恐怖平衡又重新成为值得积极考量的手段，那就是核平衡。
为何？因为白宫已经重新调整了（这不是含沙射影）在东亚的军事姿态，在这一地区，美国的两个潜在对手都拥有原子武器，而且，当今世上的另一个核超级大国——俄罗斯——也强有力地挤进了美国的军事考量中。
凑巧得很，这次战略转移发生之时，恰好就是美国核武库现代化改造也成为军方决策者面临的一个重大问题。自从冷战在四分之一个世纪前结束后，华盛顿一直没有在更新其核威慑方面下过太大力气。当柏林墙倒下时，建造132架有能力在核战中猎杀俄罗斯移动发射器的B-2隐形轰炸机的计划被缩减到只有20架，弹道导弹核潜艇的数量被削减，同样被裁减的还有安置在美国中西部各地的发射井里的民兵III弹道导弹。
自从奥巴马政府入主白宫以来，还没有制造过一枚新的核弹头，而美国退役的核弹头甚至比整个中国的核武库还多。美国不能无限期地停留在这样的轨道上，无视自己的威慑力在不断凋零。因为美国目前保存的大部分核弹是在肯尼迪执政期间制造的，现役的潜艇将在2027年左右开始退役，而民兵导弹在2030年后就要报废。
然后，还有一个事实，能够将裂变反应提升至热核反应的氢同位素——氚元素，放射性半衰期只有十几年（不像几乎可以永久存在钚元素）。五角大楼已经制定计划，在现役核武器和潜艇不得不退役前制造出后续型号，但问题出在钱上——尤其是在2011年预算控制法案设置了政府预算开支上限的情况下。
尽管奥巴马总统还没有干涉这些计划，但是在国家核安全问题上，他更大程度上认为军备控制才是解决之道。早在他上大学的时候，奥巴马就曾经倡导建设无核武器的世界，并将这一主题带进了他的总统生涯。在他的第一个任期内达成的一项武器协议将在2018年之前将美国的战略核弹头——随时可进行远距离打击的核弹头——数量削减至1,550枚，他随后又得到了军方的支持，将核弹头数量进一步削减至1,000枚。政府的2010年核态势评估报告呼吁应减少对这类武器的依赖，并支持开展“限制、削减并最终销毁世界范围内所有核武器的多边努力”。
然后，同一份态势评估报告表示，华盛顿有必要“加强对区域性侵略的威慑力，并且让盟友和合作国确信美国将信守为其提供防御保障的承诺”。由于莫斯科已经完成了欧洲国家版图自第二次世界大战以来的首次武力改变，现在看来要实现报告提出的这一目标有点难。并且，五角大楼必然会利用这场乌克兰危机为他们的核计划创造政治支持。为东欧伙伴提供更好的空中和导弹防御系统只是一个开始，但是就阻止核攻击而论，除了确保拥有能够以眼还眼以牙还牙的能力之外，再无可替代的方法。从上世纪50年代起，建立能够生存的二次核打击力量就一直是美国核战略的核心。
对于海军来说，这意味着赢得白宫特别拨款的支持，以便在未来十年内开始建造一批新的弹道导弹潜艇。通用动力（General Dynamics）旗下的电船公司已经在设计这些潜艇，该公司的水下战舰建造史可以追溯到1900年。美国海军打算在2021年开始建造现役俄亥俄级导弹潜艇的第一艘替代舰，然后从2026年起每年购入一艘，但是他们还没有想好怎样把这些单价高达50亿美元的奢侈品安排进平均每年只有150亿美元的造舰计划中。海军作战部长乔纳森·格林纳特上将（Jonathan Greenert）上周警告众议院军事委员会说，如果没有某种特别的筹款机制，他的工作将不得不在维持核威慑和它大量的常规任务之间进行选择。
对于空军来说，这意味着要保住一款秘密的“远程打击轰炸机”，也许还要加快专用型号的装备，以取得核武器投放能力。空军打算从2025年开始装备80到100架隐形轰炸机，但又不想在2040年可敬的B - 52巡航导弹轰炸机开始退役之前为装备核战专用型号的轰炸机买单。然而，如果俄罗斯核威胁卷土重来的势头一直延续的话，新型轰炸机可能会提早在核威慑力方面做出自己的贡献。需要空军做出决定的还有一个问题，那就如何在2030年之后维持发射井内的“民兵”导弹的战力。英国军工巨头BAE系统公司（BAE Systems）的美国部门不久前获得一份维持“民兵”导弹战力长期合同，但如果美国要想在2030年之后维持路基战略导弹的战力和可靠性，将免不了要花巨资用于升级或者购买新导弹。
这三种类型的核武器系统——远程轰炸机、陆基弹道导弹和海基弹道导弹——共同组成了所谓“三位一体”的核战略。这三种打击手段的能力各有千秋，敌对势力难以靠突袭手段一次性将它们摧毁，因此被认为能够确具有报复复打击的能力。知道这点的话，一个理性的敌人将不会试图首先发起进攻。
但是，维持一支可靠的核威慑军力还需要许多其他成本高昂的系统来加以辅助，比如空中指挥控制飞机以及能够对核弹头进行更新换代的军工复合体。国会预算办公室将未来十年之内用于保持核威慑的成本固定在3,550亿美元。
在普京吞并克里米亚的过程中，被他忽略的最重要的军事考量在于，这样做将会加强西方国家维持他们防御体系的决心。当美国内部正在审议如何规划其核力量未来的节骨眼上时，普京提醒了华府，莫斯科未来针其邻国的行为是不可预料的。而且，要想阻止一个拥有数千枚核弹头（不仅有远程导弹，还在乌克兰附近储备有战术核武器）的侵略者，光靠“地面部队”也许是不行的。
在普京这次出手前，华府的许多人可能已经准备放弃花费高昂的新一代核武器了，但是现在他已然改变了这个战略考量。

译 刘晗 校 李其奇