经济大国的崛起:想要什么?

zhixun

译言网:commondata 2011-11-07 17:39
作为一个经济大国,在国际舞台上,中国想要什么?
《基督教科学箴言报》11月期刊封面文章
By Peter Ford, Staff writer / November 5, 2011

照片：中国，繁忙的上海街头。这是一篇基督教科学箴言报十一月七日周刊的封面文章。

在篮球运动发达的北京，这原本只是一场表演性质的友谊赛，对阵双方分别是来自华盛顿特区的乔治城大学队，和隶属中国军队系统的八一火箭队。不过，在遭遇中国籍裁判的刻意“关照”，以及八一队员肆无忌惮的侵犯之后，这场比赛最终演变成桌椅横飞的闹剧，而奥林匹克球馆的观战球迷们，则把手中的坐垫和矿泉水瓶掷向美国人。
在部分外国人看来，八月份那个火爆之夜堪称当代中国全球角色的绝佳隐喻：蔑视公平竞争和游戏规则，为了追求狭隘的自身利益，不惜诉诸于兽性的力量。
中国人以自己特有的率直方式行事，而不论有多少西方人士的感情为此遭到冒犯，此类事例不胜枚举。
就在最近几个月，中国国营机构还置联合国禁令于不顾，与被困的卡扎非政权进行武器交易谈判；与北京交好的南非则拒绝为辶大束负发放签证以参加图图大主教的80岁生日庆典；而中国外交人员则在联合国安理会会议上，对谴责造成大约三千平民死亡的的叙利亚军方决议投下否决票。
更不要提在国内......
尽管北京一再安抚，但中国的经济崛起，及其近来在国际舞台上的高声喊话，令各国政府和人民无不望而却步。欧美各国书店里，充斥着诸如《死于中国》或《当中国统治世界》之类刊物。威斯康星麦迪逊大学政治学教授爱德华.弗里德曼也反复呼吁，中国崛起“是自由世界自一战以来面对的最大挑战”，要求“从极权主义手中拯救整个世界”。但是，中国真的打算推翻二战之后由美国主导的世界秩序吗？哪怕正是这个体系令其如此如鱼得水。如果中共最高官员真的有此种打算，那么他们或他们的后来人是否可能成功呢？
功夫熊猫和内心的宁静
寻常中国人，从目不识丁的田野村夫，到年轻的北京计算机工程师，都认为自己的国家是一个善良的国度，并难以理解外国人何以会把中国看作威胁。中国是世界上人口最多的国家，也是全球第二大经济体，他们知道这一点，但他们指出，这里的人均收入只有美国的十分之一。而且这个国家绝大多数地区完全处在第三世界国家水平。
中国正在进行军事现代化改造，但在亚丁湾的反海盗国际行动中，你仍然可以看到由他们派出的一艘驱逐舰，一艘护卫舰和一艘供给舰。相较于美国可以同时进行两场主要战争，并随时保持六个航空母舰编队的能力，尽管拥有全球数量最多的常备军，但中国的军事力量仍然微不足道。
通常来说，绝大多数西方的中国观察家都同意，中国想要得到的东西极为单纯，也无可厚非：即繁荣、安全，和敬意。
“我们喜欢被看作世界舞台上的平等伙伴，我们希望中国人民享受繁荣”，前巴黎大使，现任外交部顾问吴建民表示。“为此，国际合作必不可少；中国不会傲慢的说，现在我们要以自己的方式管理世界”。
在中国的历史上，对世界其它国家的关注极为有限。十五世纪时，海军上将郑和曾率领探索舰队远抵阿非利加，但此后的皇帝满足于占据中土王国的王位，关注属于自己的土地，那才是他们世界的中心。自从十九世纪在亚片战争中战败之后，中国向西方强权屈膝一百年之久，并且在毛的共产主义者于1949年接管中国之前，这个国家还经历了几十年战乱。
只是在近年来发迹之后，北京才发现自己已经成为世界舞台上的重要玩家。
“重建我们与世界的关系，同时保持信任，这是一个巨大的挑战”，北京大学国际研究学院教授朱峰（音译）不无忧虑的认为。
为此，这个国家的领导人们一反常态，竭力试图向全世界保证，中国的成功，用他们喜爱的官方措辞来说，对所有人来说都是“双赢”的结局。这些决策者们生怕令外国人感到不安，为此他们修改了最初对中国未来的规划：“和平崛起”——这个口号太过威胁论，而代之以“和平发展”。
上个月，政府发表了三十二页的白皮书，其间充斥向全世界解释其心意的抚慰话语。
“对于中国的外交政策，曾有过许多误解”，王亚君（音译），中共顶级外交政策学者向媒体出示这份文件的时候表示。“的确存在一些疑问”。
这本白皮书的关键信息是，中国没有任何威胁，它的崛起将为世界和平带来贡献，而且“中国外交政策的核心目标在于为其发展创造一个和平稳定的国际环境。在未来，中国可能成为强国。然而和平仍然是它发展的重心，中国没有任何理由偏离和平发展的路径”。
“中国不希望，也没有意愿挑战任何国家，以及现存的国际秩序”，王先生坚持主张，他手持白皮书宣布，中国“不会像历史上崛起的强国那样谋求霸权”。
即便在中国，也没有人相信这一点。“人类正在进步”，王晓东（音译）指出，作为一名杰出的民族主义者，他的观点在国内正受到越来越多的重视，“但中国还不至于成为人类历史中的另类。中国将发展自己的实力，而不会运用它，这类观点不过是外交辞令”。
中国的南方邻国或许完全同意这一点。直到今年年初为止，中国武断的对南中国海提出的领土主张要求海岭那些小国忧虑不已。不过，面对抱怨，近几个月来局面有所缓和，这表明中国尚不能为所欲为的行事。
“中国在不断试水，当他们没有得到自己想要的，便倾向于后退”，华盛顿的国际战略中心高级研究员邦尼.格拉瑟认为。“在发展军事实力的时候，他们还要非常小心的使用它，同时保证不会惊吓到邻国”。
导致中国政府必须作出解释的原因部分在于这个体系的长期秘密所在：局外人甚至不知道中共政治局会议何时召开，九位成员怎样做出决策，以及做出了什么决策。
同时，一些观察家指出，在问及中国某些作为的原因时，并不总是会得到一致的回答。中国政府并不是铁板一块；从军方到地方政府的各种派系，以及游说集团都有自己的利益，因此外交政策会在他们的影响下发生变动。
“除了追求发展的共同目标之外，在怎样达成长期目标方面，他们没有清晰且良好设计的路线图”，卡内基学会的中国观察家迈克尔.斯瓦内表示。
坦率的说，在中国领导人的议事日程中，外交事务并没有太高的地位。“国际问题不过是锦上添花”，位于巴黎的一家智库，亚洲中心发起人弗朗西斯.高德曼认为。相反，对于共产党来说，其压倒一切的任务是保留权力，威胁社会稳定的国内问题才是真正的重点所在。
“我们必须改变目前的发展模式，令其可以持续发展”，而不再依赖于高污染，低附加值的出口行业，外交部顾问吴先生指出，“我们还必须缩小贫富之间的差距”。
“在一段相当长的时期内，中国将专注于国内事务”，朱教授也同意这一点。“如果你想要解决复杂的问题，最初一定要让自己处在尽可能的最佳状态。就像功夫熊猫说的那样——你需要内心的宁静”。
富裕却孤单的中国
上个月的一次会议，在有铜都之称的卢本巴希，刚果民主共和国矿业巨头齐聚于一家漂亮的湖滨酒店，但一些重要的人物缺席了这次会议。参会者表示，对于没有一家中国公司派出代表，他们并不感到奇怪。他们解释说，中国人很少与矿业同行打交道。
不过，如果你越过守卫森严的高墙，拜访当地赌场的话，有足够证据表明，中国人的确就在这座城市，而且有大把钞票用于消费：在烟雾缭绕、冷气开放的房间中，顾客几乎都是中国人————他们要么挤在轮盘赌桌前，要么玩二十一点或者扑克，面前堆满筹码。
在刚果，越来越多的中国人显示出强大的经济实力，上述人等不过是其中的一部分。中资公司正在运作两桩十亿美元级别的交易，购买卢本巴希附近的两座大型铜矿。在整个非洲大陆上，还有众多中国人同他们一样，在友好国家寻求稳定的石油、矿产和其他原材料供应，以保证中国仍旧繁荣的经济所需。
“中国对这个大洲的金援给了非洲国家一个选择”，在东方和西方之间，一位要求匿名的非政府组织人士表示。
在民主刚果共和国，中国的金钱实力对于其影响力的增加至关重要，在这个国家，北京已于2009年签署了一项价值六十亿美元的基础设施换矿产协议。刚果的传统西方伙伴并没有准备好现金，来重建这个遭受战争摧毁的国家，刚果通讯部长兰伯特.门德表示，因此“中国至关重要”。
作为获得一千万吨铜和六十万吨钴的回报，中国将修建道路、学校、水坝和医院。交易的一半是以实物交付，这意味着刚果不会增加额外的外债负担。
“这份协议长期看来是否比西方模式更加有效，目前还需要观察”，压力集团全球目击者的莉齐兹.帕森斯表示。这些悬而未决的疑问包括：金钱是否会被贪腐挪用，是否所有基础设施都会得到修建，以及党矿物价格波动时，将给这些协议带来何种影响。
在首都金沙萨的道路施工工地上，来自中国的橙色施工车辆已经屡见不鲜，越来越多人开始与中国企业做生意。据一位在金沙萨工作近二十年的西方商人介绍，这种经历并不总是愉快的。
“当一个中国人走进你的办公室，你就要做好准备进行一场战斗”，他说。“谈判之后，你很少感到愉快。他们不会表现出敬意或是礼貌，也没有感情”，他抱怨道。他很少像同刚果或西方的商人那样，同中国客户建立私人关系。
中国人无往不利，这令刚果的传统西方伙伴们感到一丝威胁，尤其是中国企业同刚果政府的密切关系，这位西方商人承认道。
“我们意识到他们的力量”，他说。“他们得到保护。他们可以开没有牌子的车，却不会有人拦住他们。你如果也这样做的话，试试看会发生什么”。
另外一个急于向中国示好的国家是巴基斯坦，尤其在它同华盛顿的关系恶化时。其领导人近来曾宣扬，两个邻国是“全天候朋友”。
在巴基斯坦，中国的高效工作已经赢得了温和礼遇：去年一项调查显示，约有百分之八十五巴基斯坦人对中国有着良好看法，相比之下，同样作为这个国家伙伴的美国只得到了百分之十七支持。
巴基斯坦人记得，当华盛顿拒绝为他们提供武器时，是中国支持了他们，但如今的北京，似乎并不情愿让自己过多深陷于这个国家的安全事务：做生意是好的，巴基斯坦是中国电子产品、摩托车、玩具和食品的一大市场，但中国领导人非常谨慎，不愿向伊斯兰堡做出太多深入的承诺，一位北京的观察人士表示。
在世界的另一边，巴西，发生着同样的故事。到2009年，中国取代美国，成为巴西最大的贸易伙伴，大量采购石油、大豆和铁矿石；2000到2009年间，巴西对中国的出口增长了十八倍。
不过，“我们同中国的关系仅止于贸易和投资”，前巴西驻中国和美国大使罗伯托.阿布德努尔表示。
“同美国则是文化和政治，巴西与美国有许多中国不具备的共同兴趣”，例如人权的保护，民主，以及透明治理，他说。
其实，对于一个连自己也承认对目前的世界秩序感到满意的政府来说，北京同被现行秩序排斥在外的政权，如伊朗、北韩、苏丹、缅甸和津巴布韦的统治者们保持了异乎寻常的良好关系。
“通过与独裁者交往，中国挑战民主体系，并追求同国际主流相异于的目标”，著名中国改革家，经济学家茅于轼抱怨道。
在西方国家，这么做不会得到信任，但在发展中国家则不是什么问题。后者同西方政府打交道（在他们统治下或同他们做生意）时，常常会感到无所适从。
相较于其经济势力，中国很少有机会输出国际政治影响。这部分是因为，撇开经济方面的成就不谈，世界上绝大多数国家，尤其是民选国家，很少有人对其压抑、极权的一党体制产生赞美或艳羡之意。
虽然中国总是“发出同到目前为止世界上那个唯一有发言权的国家相左的声音，这一点会对其他国家产生吸引力”，北京大学新闻学院教授高文祥（音译）表示。“但我认为人们不会对一个总是支持独裁者的大国而高兴。那不是积极的形象”。
“就其资源而言，中国是一个大国，但从其诉求来看，它并不是一个强国”，大卫.山姆博格，乔治华盛顿大学中国政策项目主任表示。它缺乏软实力，“没有模式，也没有让其它国家效仿的磁力”。
此刻，没有太多迹象表明，北京会试图推动任何特定的治理模式，或是这方面的政治意愿，对于刚果通信部长门迪先生之类的人来说，这无异于天籁之音。“我们不信任西方大国干预别国内部事务的做法”，他表示。“我们不喜欢别人对我们发号施令。而中国更加尊重他的伙伴的民族自决权”。
这种不干预思路也让中国避免陷入为保护盟国的人民而付出高昂成本的境地。即便那些看上去同北京站在一起反对华盛顿的巴基斯坦官员也回忆说，在同印度交战时，北京没有给予任何帮助。
“中国想做生意，却不想承担责任”，北京大学国际关系学者朱教授表示。“从心理上，我们还没有为成为一个可靠的强国做好准备”。
在最近发表的白皮书中，政府也承认：“作为人口最多的发展中国家，管理好自己，中国就是最大程度的履行国际责任”。
最近在利比亚发生的事情，就是说明中国距离一个创造性国际外交角色还有多远的例子。整个危机期间，北京都是一个消极被动的旁观者，远离西方国家的干预行动。但为了保护自己的石油利益，它是最后一个承认新利比亚政府的大国。上周，当欧洲领导人希望中国参与欧元区救助基金时，这种勉为其难的谨慎心理再次表露出来。说到底，中国并没有打算拯救世界。
“中国的外交以成本收益为取向，而不是致力于提供全球公共产品”，山姆博格教授指出。“这是一个非常自私的国家，只关照他们自己”。
这种姿态的结果是什么？“中国正在崛起，但我们是一个正在崛起的孤单大国”，朱教授认为。“美国有自己的盟友，中国却没有一个同盟者”。
邻居说，“从不”
当河内同美国作战时，越南曾是一个盟友，但并不长久。
“Jamais”（法语，对应英文意义大致相当于never，译者注），上个月，越南抗议者们的体恤衫上这样写道，“从不”。这句口号源于胡志明的著名反驳，当时一名法国记者曾问道战后越南会否成为中国的一个卫星国家。相比两国对共产主义共同的忠实，这种脍炙人口，历经几个世纪的反华情感要深刻的多。
示威者抗议的是中国对斯普拉特利群岛的领土要求，那是位于南中国海，越南也同样有领土主张的一系列岩石礁。两国都盯着那片海域附近的石油和天然气资源。据河内渔业当局透露，今年在争议海域，中国海军已经逮捕了超过一千名越南渔民。
在南海，中国还同其他几个国家有着领土纠纷。上个月，这些国家都派出国防部长参加了在东京举行的会议，讨论各国之间深化合作的方式。
“中国希望成为地区领导者的愿望已经遭到来自其他国家的抵抗”，前澳大利亚国防官员胡戈.怀特表示。“北京希望采取一种柔和的，协商式的领导方式，但他们做不到这一点”，因为没有一个邻国愿意接受。
在海外，中国最主要的优先事务是阻止台湾宣布独立，并最终让这个岛屿同大陆合并。但北京的领土要求逐步上升到整个南中国海，并急速现代化其海军以落实这些主张的行为令华盛顿和中国邻邦都感到恐慌。毕竟全球百分之五十贸易路线都要经过这片海域。
“中国压倒一切的关注之一是挑战美国在西太平洋投放实力的能力”，怀特先生认为。“他们希望获得击沉美国航空母舰的能力”。
据美国海军高级官员透露，中国或许不久后会获得此类能力，那意味着其新型反舰弹道导弹将会对接近中国的水域实施“反进入和区域封锁”。将此类武器加入防御战略之后，“中国可以大大减少美国”支援台湾或其他东南亚盟友时的“战略选择”，怀特警告说。
这将中国的邻国处在一个尴尬境地。所有这些国家，从日本到老挝，都知道他们的经济前景取决于中国，这位亚洲权贵。中国的成功将成为他们的成功。但几个世纪以来，例如越南和朝鲜这些国家，都曾生活在成功中国的束缚之下，悉尼的络绎学会学者林达.雅各布森表示。“这里没有哪个国家愿意回到那个时代”。
利益动机还是地缘政治动机？
如果说，中国的政治领袖们知道他们仍然缺乏在世界事务中扮演决定性角色的能力，那么中国的商业巨头们对于他们的局限性就有着更为清醒的认识。
“有一种观点，认为中国正在买下整个世界”，在北京拥有一家私募股权公司，从事中国企业海外上市业务的法裔德国商人罗斯克鲁格.佩特里表示。“但这不是真的”。
中国的海外投资正以翻倍速度急速成长，一些大额交易，如联想收购IBM个人计算机部门，也博得了人们的眼球。不过，中国的总体海外投资仍处在低水平，大约等同于丹麦（在全球份额中占百分之一，美国则是百分之二十二）。其中大约百分之六十海外交易来自资源，比如入股加拿大油页岩，澳洲煤矿，阿根廷天然气，以及赞比亚的铜矿。
只有极少数中国企业具备成为有竞争性的跨国公司必须的技巧和经验，纽约洛蒂姆集团主席迪里奥.哈内曼表示，他最近写了一部关于中国海外投资研究的专著。“中国企业现在要做的是补课”，他表示。“中国公司在技术、雇用、人力资源、品牌和无形资产方面都处于不利地位”。
他们还要学习全新的商业模式，这同在中国的习惯截然不同，在国内，成功的关键往往是同政府官员的密切关系，并以此获得便宜的信贷和宽松的管理。
“在这里生活的时间越长，我就越发不会在意西方人提出所谓的中国接管世界的威胁”，罗斯克鲁格先生表示。“许多中国投资者并不熟悉西方的商业文化，要想找到真正全球化的企业和经理人，我们还有很长的路要走”。
在《商业周刊》杂志同咨询公司Interbrand列出的全球品牌TOP100中，没有一家来自中国的公司。在位列全球五百强的六十一家中国公司中，很难找到外国管理者的身影；其中绝大多数是国家所有的企业，其领导人由共产党提名。而绝大多数走向海外的中国企业同样如此，罗斯克鲁格先生表示，他们的收购行为主要目的在于，更好的在他们眼中最有吸引力的市场————中国进行竞争。
少数中国公司正在走向真正的全球化：联想是一个，华为，一家将自己产品销往140个国家的电信网络设备商也是一个；另外一个则是海尔，这家公司正把大量家用电器销往美国、欧洲和亚洲。而规模较大的私有公司在迈向国际化的过程中，会得到海外伙伴的较高评价。
“我的印象极为深刻”，地中海俱乐部（Club Med）执行长亨利.吉斯卡尔德表示。这位法国旅游胜地所有者今年年初刚刚将百分之十股权出售给复星，一家中国企业集团。“他们的表现就像是通常的长期投资者；他们认为我们了解我们的业务，并让我们继续同他们一道管理。同复星做生意，比绝大多数人想象的同中国企业做生意更加老套和标准”，他补充道。
一些中国海外投资的批评者“感觉到国家动机，或是某种地缘政治动机......我看到的则是商业动机和利益取向的表现”，皮特森学会访问学者丹.罗森认为。
尽管有政府鼓励，但并没有多少中国企业打算走出国门。
“他们觉得没有把握。他们知道自己不了解如何行事，而且担心会影响到现有的业务”，罗斯克鲁格表示。
对于可能引起的反应，他们中的部分人有着很好的理由感到紧张。“当中国企业走向全球时，会遭遇太多怀疑”，吴抱怨道。“这不是好现象”。
比如在过去三年间，在批评者指控其同中国军方关系密切之后，私有企业华为在美国有三桩交易因为国家安全考虑受阻。对此华为一再否认，但只有在第三次受挫之后，这家公司才披露了其所有权结构和董事会成员，旨在显示更多透明度。
即便这类安全理由不再成立，中国投资者在海外也会遇到越来越多的反华情感。在巴西，当地制造商声称，从玩具到汽车和工业机械，廉价的中国进口商品让巴西经济为此付出了七万个就业机会。最近巴西政府针对海外汽车提出了一项带有贸易保护色彩的税收，矛头直指中资汽车制造企业奇瑞，这种底端轿车的全配置价格仅为一万三千六百美元。
当中国投资者表露出对巴西耕地的兴趣时，议会经过辩论出台一项法案，允许美国和欧洲人购买土地，却不是中国人。
在赞比亚，中国人在当地的铜矿投资最高曾达二十亿美元，但中国雇员在这里留下了坏名声。本月的选举之后，迈克尔.萨塔获胜，此人一直致力于反对中国的进入。即便在缅甸，中国在亚洲最亲密的朋友之一，为了平息中国企业在该国势不可挡的入侵，政府也中断了一项中国承建的水坝计划。
浅滩大国，而不是超级大国
“中国要了解怎样在这些风暴水域航行”，朱警告说。“西方对于我们的崛起有点反应过度，但我们也必须更加正视这个现实，即我们确实引起了人们的不安”。
“我们是新玩家，而人们通常对新来者疑虑重重”，吴先生表示。“他们还对共产党有着大量怀疑，从而建立了一座意识形态壁垒。但如果我们言行如一，随着时间的推移，彼此信任便会建立”。
目前暂时，中国是一个“浅滩大国”，山姆博格指出。“中国有强劲的经济，安全领域却极为虚弱，并缺乏软实力”，比如文化影响力，或是说服其他国家效仿的能力。
“只要西方民主国家仍然保持强大和繁荣”，卡内基学会的斯瓦内先生表示，“中国就没有足够能力推动世界经济，让其他国家同他们结盟。不过在何种时间框架里，我都看不到中国成为战后美国那种超级大国的前景”。
不管怎样，他指出，这类争论将会延续许多年。“决定中国是否想要成为超级大国的那一代中国领导人”，斯瓦内相信，“现在还没有出生”。