美国在遏制中国崛起吗？

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政见By 刘岩川

在美国籍政治学者沈大伟（David Shambaugh）眼中，中国内部正在经历一场无休止的辩论：崛起中的中国应当在国际舞台扮演怎样的角色？一些激进者提倡绝对的独立自主，即中国不参与任何国际事务与国际组织。另一种极端观点则认为，中国应当积极变成外界所期望的“负责任的大国”，而不是站在“发展中国家”的招牌背后继续韬光养晦。此外，在两种极端中间还存在各种各样的学说。
虽然各派观点还未达成一致，但沈大伟认为几乎所有参与辩论的派别都形成了一个共识：以美国为首的西方社会有意延缓中国的发展。
不过，美国真的在遏制中国吗？
美国东西方中心（East-West Center）亚太安全专家饶义（Denny Roy）近期撰文指出，美国无意也无法阻止中国崛起。无可否认，中国三十年余来的发展成果都是在由美国主导构建的亚太秩序中取得的。即使美国在亚太拥有广泛的经济利益、为数众多的外交盟友和颇具规模的军事部署，中国的力量依然在稳步上升。饶义还强调，中美之间的经济往来更是直接充实了中国的实力。
对于美国而言，全力遏制中国并非上策。首先，因为中国崛起是既成事实，所以美国并不想与一个强大的国家针锋相对。其次，虽然中国经济高度依赖美国提供的市场，但是美国经济也希望能扩大在中国这片广袤市场中的盈利。
更重要的是，美国并不希望中国一贫如洗，而是希望其成为一个既富强，又在政治体制、经济模式、价值观等方面向华盛顿看齐的友邦。多年来，因为深信民主国家之间不会轻易发动战争，美国将传播民主视为己任。中国观察家认为美国宣扬民主的首要目的是借民主之名排除异己，但美国确实相信一个实行多党制民主的大国更让其放心。不仅饶义持这种观点，长期在美国布鲁金斯学院领导中国研究的李侃如（Kenneth Lieberthal）也曾表示，美国人从骨子里就忌惮一党专政的国家，尤其是由共产党领导的政权。
美国在亚洲的盟友同样不欢迎全力遏制中国的美国。根据饶义的分析，一旦中国的经济停滞甚至倒退，亚洲的经济便有崩盘之险。此外，如果中国内部因为美国的遏制而丧失稳定，那么随之而来的混乱势必波及邻国。
美国也深刻地意识到，亚洲盟友不可能一心一意地随同美国阻碍中国前进。中国在亚太地区的经济活动已经让各国无法割舍与中方的关系。即使与中国发生领土争端的国家都在向美国靠拢，它们各自也在刻意避免与中国发生大规模冲突。在各国与中方讨价还价的过程中，美国扮演的是平衡角色，而不是随时准备出击的生力军。
虽然美国有许多理由不执行遏制中国的政策，但饶义承认，美国在某些领域有限制中国行为的倾向。例如，在台海问题和南海问题上，美国都希望中国能找到和平解决的方案。在朝核问题上，美国更是希望北京能直接向平壤施压，以阻止后者的挑衅举动。
饶义的论述表明，美国并不希望全盘遏制中国，而是企图通过施加外部压力把中国引入某一特定方向。但作为一个坚持走自己道路的大国而言，中国自然而然地把美国的举动和遏制自身发展联系起来。除此之外，因为中国和美国毕竟有着不同的利益诉求，所以不可能在南海、朝核和台湾问题上取得彻底的共识。因此，中美关系的未来依然会出现一方否定遏制、另一方反击遏制的局面。
【参考文献】
Denny Roy, “Drop the Fallacy: the U.S. Is Not Blocking China’s Rise,” Asia Pacific Bulletin, No. 179, September 12, 2012