中韩亲善+日韩冷淡=美国无奈

zhixun

2014年07月04日Andrew Salmon

中国国家主席习近平和韩国总统朴槿惠在首尔举行的会谈象征着两国关系日益升温，而在一旁看着的美国和日本则可能如坐针毡。
会讲中文的朴槿惠和习近平之间的个人关系尤其融洽。两人分别在2013年2月和3月就任国家元首，双方就任后已经会面五次。
中韩之间的友好关系与冷淡的韩日关系形成了再明显不过的反差。这种冷淡来源于朴槿惠和日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）之间的不信任甚至是厌恶情绪。
上述现实可能令美国很是烦恼。美国希望将韩国和日本拉进美日韩三边安全同盟，以制衡日益膨胀的中国和张牙舞爪的朝鲜。
在1950年到1953年的朝鲜战争期间，中国和韩国曾是敌人，但1992年建交后，彼此关系变得愈发的紧密，终于在2004年达到一个重要的里程碑：中韩双边贸易首次超过韩美双边贸易。
如今，中国是韩国最大的投资和贸易目的地，去年贸易额达到2,660亿美元。如果两国签署自由贸易协定（在会晤期间，两国领导人同意在年底前争取完成该协定的谈判工作，这种规划可能过于乐观，但该协定的达成可能只是时间问题），那么双边贸易将得到进一步提升。
习近平是第一位在访问朝鲜前先访问韩国的中国领导人，这个事实在首尔引发热烈讨论。最近几天，朝鲜忙着向海里发射导弹，看起来像是在发脾气，目的是吸引关注或表达不满，或者两者皆有。
但说到冷落……
依照惯例，韩国新任总统会首先访问华盛顿，第二站就是东京。但在2013年2月上台的朴槿惠打破这一惯例，把北京作为她外访的第二站。此后，她坚决拒绝与满脑子民族主义思想的安倍会面，甚至在后者于去年12月参拜靖国神社之前就已经这样做了。除了战争死难者以外，靖国神社还供奉着战犯。
朴槿惠的这种举动令人不解，因为以前的韩国总统曾与像安倍那样抱持错误历史观和主张修宪的日本首相举行过会谈。有些人猜测，朴槿惠希望以此证明与其亲日派父亲、已故总统朴正熙（Park Chung-hee）的不同立场。朴正熙曾在裕仁天皇（Emperor Hirohito）的军队里服役，而后在1965年与日本建交，换取了日本对殖民朝鲜的赔偿，他并没有把这些钱交给战争和殖民地时期的受害者，而是用来发展经济。
安倍曾公开表示希望与韩国总统会晤，并且展开了魅力攻势，在国际会议期间意外出现在朴槿惠演讲现场，试图用韩语和她交谈，但没有成功。朴槿惠与安倍的唯一一次会晤是在今年3月美国总统奥巴马精心安排的三边峰会上。不出所有人的预料，朴槿惠在那次会议上显得很不高兴。
此后，两国关系更加恶化。
除了对安倍再三的外交努力不予理睬以外，韩国继续批评日本，声称日本政府对殖民韩国（1910-1945）尤其是太平洋战争（1937-1945）期间所犯下的累累暴行缺乏愧疚和赔偿。
安倍政府近期展开反击，对日本政府在1993年就“慰安妇”（被日本以强迫和欺骗手段征召，充当战时日军军妓的妇女）问题作出的道歉声明发起调查，引发了外交风波（但最后安倍政府没有修改道歉声明）。
日本政府在本周宣布解禁“集体自卫权”（此举得到了美国的支持），这使得局势更趋恶化，并且让同样在历史问题上不信任日本政府的韩国和中国走得更近。
韩日之间，竟然因为久远的历史问题（加上围绕韩国在日本海实际控制的两个岛屿所引发的领土争端）而导致两国关系如此冷淡，这实在让人无法理解。因为日本和韩国都是民主国家，拥有相似的经济结构、生活方式、文化和价值观。毕竟，很多国家的领导人虽然在特定问题上意见相左，但还是会面对面进行沟通，研究解决“宏观”问题。
而且，在安全领域，两国都（分别）与美国缔结了同盟关系。美国希望将这些关系变成三边同盟，但安倍与朴槿惠之间的分歧使这一愿望不可能在短期内实现。
然而，具有讽刺意味的是，美国有意避免在韩日争端中选边站，但一再无视韩国（非经济方面）重要关切的不是日本而是中国。
中国强制遣返在其境内抓获的朝鲜脱北者（这些人回国后往往命运未卜），而不是把他们交给韩国。这一政策是中韩关系中长期存在的一个障碍。另外，去年中国政府宣布设立防空识别区，覆盖了韩国和中国存在主权争议的黄海苏岩礁。
后一个问题可能在首脑会晤后得到了澄清，因为朴槿惠和习近平同意讨论建立各自专属经济区。但不清楚前一个问题是否被提及，这或许是为了确保会面能够顺利进行。
和美国一样，很多韩国人也对中国政府感到失望，因为中国政府总是在朝鲜去核化问题上说漂亮话，但从不付诸实际行动来真正解决问题，比如中断能源供应或者贸易往来。会晤结束后，朴槿惠和习近平呼吁重启由中国发起的六方会谈。由中国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯和美国参加的六方会谈在2003年至2008年期间曾举行过多次，过程可以说是曲折坎坷，最终也未能阻止朝鲜的核计划。
同时，尽管常令中国厌烦并让其陷入尴尬境地，朝鲜依然是中国在该地区的少有的盟友，常常与美国唱反调。而且，朝鲜在韩国与中国内陆之间起到了战略缓冲的作用。这种作用在1950年冬得到了确保，当时毛泽东出兵朝鲜，改变了朝鲜战争的局势，帮助了金日成（朝鲜现任领导人金正恩的祖父），使韩国及其自由世界的盟友们未能统一朝鲜半岛。
中国高超的东北亚外交手腕令美国和韩国处于不同的窘境。
失望的美国无法强迫心不甘情不愿的韩国与自己和日本形成三角同盟。
虽然中国为了让韩国签署经济协议而说了不少客气话，令韩国很是受用，但韩国似乎无法将这些客气话变成战略或外交上的好处。因此，当中国这个迅速崛起的经济大国令韩国企业受益匪浅时，令人不安的战略问题正逐渐显露。
日本加强军备的决心比1945年以来的任何时候都更加坚定，再加上美国和中国之间的地区性战略竞争，这表明美国在军事安全问题上可能会更多地向日本而不是韩国靠拢。
同样，韩国可能会发现自己与该地区其他国家的步调不一致，尤其是对中国海上雄心非常警惕的东盟。
当然，韩国不用非要在中国和美国之间二选一。但以经济为重心的中国政策和以战略为重心的美国政策存在着相互矛盾之处，这是摆在韩国外交官面前的一大难题。在该地区问题上，他们需要走过一条越来越滑溜的钢丝。

译 于波 校 李其奇