全球疯狂圈地进行时

zhixun

danana于2012-06-27 11:45:56翻译
全球疯狂圈地进行时

系列特约博文齐庆“转型节”

Fred Pearce 为本次“转型节”的演讲嘉宾，他是《新科学》杂志的特约作者，还写过《圈地者：新一轮地球主宰权争夺战》一书。



为完成新书，我已花了2年时间研究全球范围上演的圈地运动。从沙特阿拉伯的酋长、私募股权神童、印度的企业家一直到中国的亿万富豪，这些人都相信，有乔治索罗斯这位金融家，“耕地将跻身我们这个时代的最佳投资品行列。”

从马里到莫桑比克，从柬埔寨到哈萨克斯坦，从巴拉圭到巴布亚新几内亚，这些人正到处寻找土地，满足自己新产生的圈地热望。他们通常会搜寻那些未用篱笆围起的“普通”土地，在上面种庄稼、甘蔗、可提炼菜籽油的蔬菜以及可用作生物燃油的作物，然后在全球蒸蒸日上的商品市场上出售。

这场运动是数百年前欧洲公共土地圈地运动的续集，只不过新运动来势汹汹，且圈地者多为外国投资者。这场土地争夺战的主战场是非洲大草原上一片弧形土地，面积有西欧那么大，地理学家称之为“几内亚大草原带”，世行则称之为“世界上最大的未开发土地储备”。

这场前所未有的、以公司为主体对全球公共土地（牧场、田地和森林）进行私有化的圈地运动，虽然打着促进发展的幌子，但很多项目其实是在破坏当地发展，让穷人更穷。在这一过程中，农民失业，被拖拉机取代。

本月早些时候，联合国世界粮食安全委员会一致通过“负责任的”圈地运动自愿准则，但我认为这招不可能管用。一位英国风险资本家在刚果民主共和国圈了10万英亩土地，他曾在去年的一次投资者大会上坦承：“工业化耕种让当地百姓被迫离开家园，引起他们的对立情绪，创造不出什么就业机会，还会破坏社会秩序。”

问题是大多数圈地者根本不把像欧默特·奥申这样的普通百姓当回事儿。我是在埃塞俄比亚甘贝拉州的一片林间草地上见到欧默特的，那是该国最贫穷的角落。“这周围的一切都是我们的，步行得2天时间才能走到头，”欧默特称，“父亲临终前说，不要离开家园。我们答应他不会离开。我们不会把自己的家园交给外国人。”

可是，来自沙特和印度的圈地者正占据甘贝拉州，欧默特被迫离开家园。“我们以前以卖蜂蜜为生，”他告诉我，“可是2年前，大农场主开始砍倒我们的森林，蜜蜂全飞走了。我们还曾以狩猎为生，可是这里被开垦成农场之后，野生动物都没影儿了。现在我们剩下的就只有鱼了。”

在我们身后是一辆辆卡车，全是沙特阿拉伯第二富豪穆罕默德·阿尔·阿穆迪的，此人是埃塞俄比亚首相的好友。这些卡车正在开挖运河，建成后周围湿地里的水都会被吸干，所以说鱼很快也会消失殆尽。

我还曾走访过马里的放牧者，他们的牛场被中国人围起来开垦农场；巴拉圭的部落，他们被巴西大农场主赶出自己的土地；利比亚的农民，他们的土地被马来西亚棕榈油大亨占有；还有柬埔寨的稻农，他们被自己的参议员们挤走，这些政客在他们的稻田里种甘蔗，为英国糖业集团Tate & Lyle提供原料。

在肯尼亚，百姓向我怒诉一位传福音的美国人如何剥夺了维多利亚湖滨亚拉沼泽地里的丰富资源，此人靠管理私有化的监狱大发横财。

我还发现，去年新独立的南苏丹政府甚至还没等到首次升国旗便已将全国十分之一的土地拱手相让给外国人。一位英国投资银行家里昂那多·撒切尔与当地一位年迈酋长达成交易，声称自己握有离南苏丹首都朱巴不远处的50多万英亩土地，不过部落民众怒斥该交易无效。

全球后帝国时代的各国政府花了半个世纪时间将公共土地纳为国有，他们称这是由国家代表人民持有土地。如今，这些政府又声称土地“闲置”、“未得到开发”，于是将之低价出售给承诺在当地投资的外国人。历经数十年的农业投资不足之后，非洲政府似乎只要是投资就统统来者不拒。

有人说想要喂饱地球人，就得这么干。对此我不敢苟同。我同意世行2009年的一份报告的说法，“没什么证据证明大规模农耕模式是推动非洲发展的必须的或特别有前途的模式。”以喂饱地球的名义去占有最贫穷、最饥饿的人民的土地，有什么意义可言呢？

我们要做的是为农民提供投资，而不是将他们赶出自己的家园。

但说到底，这是一个土地权利问题。我同意福特基金帕博罗·法利亚斯的说法，他前不久曾发出呼吁，号召即将召开的里约+20地球峰会“将土地权赋予当地社区”，他指出“农村地区的土地权利得到认可后，就会产生可持续性高很多的土地使用方式。”遗憾的是，这场峰会的日程和20年前的前一场峰会一样，并未包括这类赋权。