我们需要怎样的国民教育？

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经济观察报By 启越
我们是谁?这是香港回归十五年来，无论是香港，还是内地，都一直在共同努力解决的一个难题。但事实上，这显然是一个缓慢的过程，靠“毕其功于一役”的方式几无可能。国民教育在香港遭遇非议就是例证。
按照规划，香港2015年将正式推行国民教育课程，在此之前，香港各中小学校有三年的开展期以供过渡，小学及中学分别在2012至2013学年及2013至2014学年开始推行。所谓香港的国民教育，在特区政府的《九六指引》就已明确，就是要建立国民归属感。其宗旨是：使学生认识作为公民与家庭、邻里社会、民族国家以致世界的关系，培养积极的态度和价值观，从而对香港及中国产生归属感，并为改善社会、国家及世界做出贡献。
对于政府推行的国民教育，最大的争议是，香港部分政治人物和学者担心，国民教育内容“报喜不报忧”，无法让学生认识真正的国情，甚至可能变成“政治洗脑”。一个被视为国际惯例的国民教育，港人何以推导出如此结论?
国民教育已是国际惯例。比如美国许多中小学校每天都有升国旗、奏国歌仪式，这就是国民教育的一部分。法国的国民教育偏重法兰西民族优秀传统，突出法国各个历史时期的光辉业绩。而日、韩、俄罗斯等国也无不通过各种方式强调青少年应有爱国情操和民族自豪感。
美国开国元勋杰弗逊就曾主张，公民教育要“改进每个公民的道德与学识，使每个人都懂得他对邻居和国家应尽的责任……学会聪明又正直地观察自己身处其中的所有社会关系。”国民教育正是公民教育的重要组成部分。
具体到香港，这个城市之前更多被看作是一座“浮城”。用香港作家西西的话说，浮城，就是有城籍无国籍的城市。香港大学回归前开展的一项持续统计凸显在青少年中开展教育续根的迫切性。调查发现，受访人群中，年纪越大，自觉爱国及爱港的程度就越高，年轻人的爱国爱港程度普遍偏低。所以在香港开展国民教育，帮助港人建立起身份认同尤显重要。
部分港人对国民教育的“非议”也可理解。一是心理上看，当下内地与香港的确存有不少摩擦。如大量内地人赴港旅游、买楼、生子、读书等，部分推高了香港楼价，挤占了港人的医疗、教育资源;同时面对内地的快速发展，自身产生了一种焦虑和被边缘化的心理。这种心理容易导致对于国民教育的抵触。
而另一方面，我们确应反思，什么才是好的国民教育?难道国民教育完全等同于爱国教育吗?就应该一味正面表扬而无反思吗?香港的担忧也正是“报喜不报忧”。
有港媒报道说，由香港国民教育服务中心向全港中小学派发《中国模式国情专题教学手册》，34页的手册中有22页讲述中国政治体制，着重强调中国模式内涵是“以民为本”，推行社会主义民主政治，是“社会科学所言的理想型体制”。而只有2页短文涉及毒奶粉和动车追撞等事件。
这实际上沿用了我们一贯的思维，认为让公众了解负面信息，将有损国家与政府的正面形象，进而动摇民众爱国之情，但是如果我们告诉民众，这个国家并非完美，依旧存在诸多问题需要我们共同解决，这是否更能促进民众的团聚之心呢?
正如美国《公民读本》中所言，“假如政府做错事，你严厉批评政府，那是希望它改善，这就是建设性。假如你明明发现国家在走向错误的道路，你却还是说，走得好走得好。那是一种毁坏的态度。”这才是理性的、培养独立人格的国民教育，这不仅仅是香港，也是内地需要的国民教育。