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标题: 回到未来：奥巴马和罗姆尼竞选战中的经济风险 [打印本页]

作者: zhixun 时间: 2012-9-27 21:02
标题: 回到未来：奥巴马和罗姆尼竞选战中的经济风险

要想听听两位总统竞选人对经济前景的说法，美国总统大选提供了极好的站队机会。每位竞选人都说：如果你想要经济稳健复苏的话，投票选我吧；如果选了我的竞争对手，经济将会再次陷入衰退。

但是，无论谁在竞选中获胜，重要的经济要素仍然是现实问题。数百万的美国业主“资不抵债”，他们背负的债务高于房屋价值，此外，疲弱的消费者需求也是经济问题的影响因素。雇主们即便资金实力再雄厚，他们也不愿意聘用更多的员工，直到他们需要这些员工为止，也就是在需求回升或有回升迹象的时候。

欧洲的债务危机仍然无法接受快速解决方案，美国的财政赤字和未偿还债务问题太过庞大，无法在短期内得到解决。这些财政赤字会要求联邦收入来进行弥补，通过增加开支或减税来刺激经济。

鉴于上述问题的规模，如果民主党人奥巴马总统获胜，或共和党竞选人罗姆尼获胜，大选之后的经济前景将会怎样？

沃顿商学院的三位教授指出，无论哪位竞选人获胜，未来都和现在相差无几，而且起码持续好几年时间。“政治争议中的观念在于，只要稍作改变，情况就会好很多。但是实际并非如此，”沃顿商学院金融学教授富兰克林-艾伦(Franklin Allen)说道。

“我认为，这次大选令人感到沮丧的在于，更多的是针锋相对以及相互找茬，而不是[竞选人]围绕经济的[潜在]问题展开认真严肃的讨论，”沃顿商学院金融学教授理查德-J-赫里(Richard J. Herring)说道。

无论下一届总统是谁，他都将直接面临经济危机，包括所谓的“财政悬崖（Fiscal Cliff）”、加税以及大幅削减开支，这些都将自动生效，除非国会和白宫同意采用替代方案。“财政悬崖”是因2011年关于提高债务上限的僵局所致。“我认为，一旦选举结束，那就会成为一个大问题，”艾伦说道。

民主党是支持对富人加税的，而共和党是不支持的，如果两方无法达成共识，而法规自动生效该怎么办？“我认为，这种情况很可能会引起经济衰退，”艾伦指出，他预计加税和政府开支削减将会使国内生产总值下降3%。

虽然两位候选人都声称他们的政策将会加快就业机会的产生，但是这是个深层次的问题，很难快速得到解决，艾伦补充道。“这个问题比我们以往碰到过的问题都要严重得多，”他指出，除非接受继续教育，否则当前的很多失业者将继续失业，而继续教育是一个耗时长、成本高的的过程，目前还不够充分。

事实上，艾伦表示，现在的经济问题在美国历史上也属于十分特殊的。最明确的类比对象是日本，该国在经济问题上已经苦苦挣扎了很多年。解决方案是什么？“我认为没有谁真的知道，”艾伦说道。

割裂的政府

奥巴马提出沿用在他任期时实施的政策，包括采取系列经济激励措施，比如联邦支出和主要针对中低收入阶层的适度减税等。他将允许布什政府时期的减税政策，对年收入在25万美元以上的人群减税，但是对年收入少于25万美元的人群保持不变。他会延续医疗改革的道路，《病人保护和可负担医疗法令》，维持在金融危机之后多数针对金融服务行业的规定不变。

罗姆尼的经济提案是降低税率，甚至低于当前有效的布什时期的税率水平，同时通过消除一些非指定的扣除项和税收漏洞来弥补亏损的收入。罗姆尼打算废除奥巴马的部分医疗政策以及很多金融规定。他会放宽环保法规，另外，和奥巴马相比，他会更加侧重于开采煤矿和石油。

两位总统竞选人的经济理念和定位虽然大相径庭，但是两者都不太可能推动全面彻底的政策变革，赫里说道。原因就在于割裂的政府。

民意调研对大选进行了预测，两位竞选者都不足以确保其所属政党的国会议员候选人大获全胜。因此，这样的赔率似乎有利于政府的持续割裂，任何一派都不会获得国会的多数派否决或参议院的绝大多数的“防冗长发言”。

“我们必须认识到，无论谁在竞选中获胜，都不会大范围及彻底地命令采取他们想要的任何措施，”赫里说道。因此，破坏经济的严重问题依旧可能无法得到解决，包括道路桥梁和其他基础设施的损毁、债务问题、无力偿还医保、以及相比于其他发达国家，美国学生落后的学业成就。

“问题是，针对差距他们将采取什么措施？”赫里问道。

大多数人认为，联邦税收政策太过复杂和令人混淆，赫里说道。但是，两位竞选人都不太可能采取措施来改变政策，因为既得利益方将会反对。罗姆尼比奥巴马更强调税收改革，他表示将要剔除很多减免和漏洞，他没有明说是哪些，但是表明将不会针对常见的项目比如抵押利息的所得税减免。

“最坏的结局”

总统竞选活动关注的两大医疗问题对经济具有重要影响：其一是2010年制定的法律，对医疗保险进行改革的“奥巴马医改”；其二是医疗保险，针对老年人的医保应得权益计划，该计划出现了财务困难。

奥巴马认为《病人保护和可负担医疗法令》是他的最伟大的成就，他承诺要将该法维护下去，但罗姆尼想要废除该法的大部分条款，用新的计划来取代这项法令，但是新的计划细则还未确定。随着政府继续割裂，奥巴马医改可能会延续下去，赫里预计道。“罗姆尼还没有明确阐述可行的替代方案，尽管我们也不太了解现有的方案。”

从经济学的角度，赫里认为奥巴马医改的重要问题在于，拥有50名以上员工的企业对提供医保的需求。这就阻碍了小企业的创立和成长，而小企业是新的就业机会的主要来源，他指出。目前美国的失业率仅为8%。

从长远来看，医疗保险的问题要比奥巴马医改的问题对经济影响更大，沃顿商学院医疗保健管理学教授马克-V-波利(Mark V. Pauly)说道。通过向之前未投保的人员提供保险，奥巴马医改“让你感到踏实，”他开玩笑地说道，“但是医疗保险会蚕食你的银行存款。因此，从经济的角度来看，医疗保险的影响力更大。”

保利指出，两个问题都会形成不确定因素，从而减弱企业信心，继而阻碍经济发展。很多商业人士更偏爱共和党人的承诺，即废除奥巴马医改，但是担心这样做的后果，因为奥巴马医改的企业数量是已知的。“如果共和党获胜而且我是一家提供医保的企业的话，我就很难搞清接下来会发生什么，”保利指出。

同样的，共和党人在缩减医保资金短缺方面也制定了更加积极的方案，通过为那些在自由市场购买医疗保险的人员提供补助的方法。但是民意调研显示，很多美国人担心他们最后会在退休时承担更多的医疗费用，因此，共和党人是否会在获得竞选胜利之后，推动所有变革提案落地，仍然是不太明确的。

另一方面，保利指出，民主党将要推出明确的方案，以维护当前的医保体系的长期运作，这使得未来受益人的前景变得不甚明朗。“在短期内，这种不确定性是关于医保争论的最坏的结果，”他说道。

割裂的政府还将难以解决和2010年多德-弗兰克金融改革法相关的问题，该法律存在一些对企业有影响的特点，比如对多个机构进行大量汇报的要求等，赫里说道。该法律的重要目标之一，是避免为那些被认为“大到不能倒”的金融服务公司提供政府救助，但是，多德-弗兰克法的保障措施究竟是否有效，人们仍然心有存疑，他补充道。

股市在2008年金融危机期间受到重挫之后，其亏损已经得到几乎全部补偿。但是赫里指出，促成这次反弹的重要因素是美联储保持低利率的措施。在采取了这些措施以后，股票未必会表现得跟预期在某些时间点那样良好。“我们明显太过于依赖货币政策，”他说道，“美联储一直在努力”支撑市场和经济。

由于政府意见分歧，可替代的方案似乎是不太可能，即出台更好的财政政策，来减少诸如联邦政府巨大的赤字和债务因素带来的风险，赫里说道。根据目前的局势，而且大选后可能还是保持现状，重大问题将会暂缓应对，比如财政赤字、债务、日益增加的医疗成本和医保最终无力偿还等问题，应对的时间将会在这些问题趋于恶化及解决方案的成本更高的时候，他预计道。“如果我们真的要等到别无选择，那一定会变得十分痛苦。”

发布日期 : 2012.09.26

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